近年来，正安县深入贯彻落实五大发展理念，坚守生态和发展两条底线，紧紧抓住东部沿海产业转移机遇，优化招商环境，大胆创新，把小吉他发展成大产业，经济社会实现了华丽转身、跨越发展。

一、发展概况

曾经的正安，是一个典型的农业山区县，群山阻隔，交通不便，工业底子薄、经济增速慢、贫困面大、贫困程度深是正安的现实写照，贫困落后成为正安人挥之不去的记忆。不甘现状、敢闯敢干的正安人民背上行囊，立志走出大山，正安“300娘子南下广州番禺务工”，开启了贵州省有组织劳务输出、外出务工之先河，“尹姑娘·珍汉子”成为了中国劳务品牌。
正安工业园区建园区之初，如何结合自身实际，寻找一条既突出特色又发挥优势的“差异化”工业发展之路一直是县委、县政府重点探讨研究的课题。除了农特产品加工业是正安之必需外，电子科技、装备制造、纺织制衣等等，都将囿于交通条件、市场配套、人才匮乏等因素所限制，均不是我们的强项，几乎难以超越别人。但是，作为常年有20余万在外务工的有名的劳务输出大县，县委、县政府在多年招商引资工作中，发现最大的、最独特的一个优势资源，就是这其中有一大批从事吉他制造的农民工及创业者。这是一个庞大的群体，也是吉他产业落户正安之根基所在。
当第一个敢吃螃蟹的正安人—在广州开办神曲吉他制造的郑传祥先生不惧风险，怀着对乡愁的憧憬，搬厂回家的那一刻，“无中生有”的吉他制造产业便由此开始在正安大地演绎着一种奇迹。县委、县政府自始至终盯准这一资源，毫不迟疑、及时跟进，因势利导，立足“乡情”重点突破，主动迎接“凤还巢”、“雁回归”，引进培育壮规模，精准招商成集群，“无中生有”的吉他制造由此形成，正所谓“神曲引来金凤凰，党政跟进成园区”。

正安吉他产业从2013年引进第一家企业并开始建设吉他产业园，从第一把本土吉他制造产生到2015年的150万把、2016年的300万把、2017年的500万把到2018、2019年突破600万把，虽经历了从招商、落地、建设、发展过程中的种种曲折、磨合以及困难和问题，但发展成效显著，政治、经济、社会效应辐射增强。在短短八年时间里，我们已经建成了A、B和台湾产业园3个吉他产业园区，拥有全配套标准厂房近80万平方米。正在建设的正安国际文化创意产业园，建筑面积69万平方米，总投资20多亿元，将建设世界上最大的吉他博物馆、最高端的吉他演奏厅、最好的吉他大师工作室和配套最完善的吉他生产线。并建成全省最大的吉他文化主题广场和世界最大的吉他雕塑（30米）。现已入驻的吉他生产及其配套企业126家。其中，吉他制造52家、吉他销售56家、吉他物流10家、吉他培训8家。正安吉他产业园已成为全国乃至全球最大的吉他生产基地，产品出口美国、巴西等全球四十多个国家和地区，占据全国产销额的五分之一、全球的七分之一。如此规模、如此集聚的园区，可以说创下了国内唯一。仅仅现有的园区规模和产值产量，已经处在全国领先发展的地位，集聚效应和抱团作用明显，正安成功获得吉他之都称号，并已形成了正安的特色亮点和名片。当前，县委、县政府正举全县之力，将正安建成全球最集中的吉他制造基地，全面实施吉他工业、吉他文化、吉他旅游“三位一体”战略，竭力将吉他产业相关联的工作做到“极致”，推动吉他产业做大做强，奋力打造国家级文化产业示范基地，最终将正安打造成为世界一流的吉他之都、音乐之城。

二、主要做法                                                       
第一，着力“特色”和“差异化”，剑走偏锋选定产业。任何一个园区建设和发展，必须紧密结合自身实际，突出特色，发挥优势，尽量避免同质竞争，不当别人跟班。为此正安县在工业园区建设之初，就扎实把眼光放在了除农特产品加工之外的吉他产业上。选择吉他产业的主要因素为四：一是历史渊源情结。正安当地人把吉他叫作“琵琶琴”，除了吉他这个外来乐器与我国传统民族乐器“琵琶”有神似之处外，还与正安历史文化名人贵州文化教育鼻祖东汉名儒——尹珍先生有关。在人们的传说中，尹珍先生毕生教化务本、设馆讲学，由因“琵琶”传情而与心上人玉娘喜结良缘，至今传为佳话。历史的渊源注定了正安人对吉他这个神似“琵琶”乐器的喜爱。二是吉他与文化的紧密关联。一般而言，与文化紧密关联的产业总是有强大生命力的，也是极具发展潜力的。三是吉他制造是相对冷门的产业。针对纷繁复杂的制造业而言，吉他制造相对冷门，除了分散于各地的单体企业外，并没有特别成规模、上档次的吉他产业园区在国内建成，所以这是一条独辟蹊径，更易于突出特色亮点，避免别人复制的路子。四是丰富的人力资源。这是最重要的因素。正安是全国劳务输出大县，在20多万劳务大军中，有几万人在全国各地从事吉他行业，这一优势人力资源为正安吉他产业“无中生有”产生聚集效应、形成吉他文化、拓展吉他特色旅游奠定了坚实的基础。
第二，优化环境引凤至，夯实产业发展基础。一是建好园区基础设施“硬环境”。选准产业的同时，我们投入了大量资金实施了以标准化厂房为主的产业园区建设。2013年以来，我们建成了吉他产业园A区、B区、台湾产业园区，正在推进吉他文化创意园（69万平米）建设，累计建成标准厂房近80万平方米。配套修建了企业办公楼、宿舍、市政道路、污水处理厂等，正在修建垃圾收集处理厂，基本形成了一个功能完善、配套齐全、特色鲜明的国际化、高端绿色生态产业园区，为企业安心发展、持续发展打下坚实基础。这样的条件，对在沿海发达地区承担着高房租、拥挤不堪的众多吉他制造企业而言，无疑具有相当的吸引力。二是优化政策服务“软环境”。优质服务，兑现政策是我们的庄严承诺。厂房免租、用工保证、助推脱贫、仓储物流等等，都在规定时间内予以兑现，做到了言而有信，绝不扯皮耍赖。为确保厂房如期竣工，倒排工期，日夜奋战；为解决企业融资瓶颈，放下身架，助推协调；为促进企业规范管理、有序生产，亲自上心上手去帮助企业搞培训、写材料、填表格乃至擦灰尘、洗厕所等等。每一家企业县里都明确了专门的挂帮单位，园区也明确有专门的挂帮处室和干部，定期不定期开展企业对服务的满意度测评，处理企业反映问题实行限时制，实施企业对服务人员的“投诉制”等，真正让企业切实感受到园区大家庭的温暖。
通过不断优化“软”、“硬”环境，形成了吉他工业的集聚效应，也为吉他文化、吉他旅游奠定了基础。
第三，创新创造发展模式，多业态发展异彩纷呈。众多企业入驻园区后，在“抱团发展、创新创造”理念引领下，迸发了强大的生机与活力，形成了多种经营模式，不断地拓展经营内涵和产业链条。一是“完全合作代工”模式。以神曲乐器、钰丰乐器为代表，这类企业主打贴牌代工生产，其生产原料百分之百的进口，产品百分之百出口。企业有着丰富、优秀的吉他制作工匠，贴牌代工的品牌涵盖了经典的古典、民谣吉他、优质电吉他等。在正安国际吉他园，世界十大知名品牌中有六大品牌在此生产，深受国内外吉他知名品牌商的青睐。不少国内外知名大师也在使用正安国际吉他园生产的吉他，正安吉他的产品品质受到大师们的好评和称赞。二是“自主高端产销”模式。以塞维尼亚公司、融合音源公司、娜塔莎公司为代表，这类企业以“专、精、特”的制作工艺生产高端吉他，并通过明星代言、网络、参展等方式不断推广其自主品牌，通过自主创新，提升自身品牌价值，提升核心竞争力，努力将自主品牌做成知名品牌。三是“实体+电商”模式。以贝加尔乐器公司为代表，这类企业依托天猫、京东等大型互联网商城，走B2C模式，通过引进国内电商营销顶级精英，组建电子商务核心运营团队，运用互联网思维，全面开放市场，推动了吉他产品产量、销量双提升，同时也带动了快递等其他产业快速发展。四是“抱团发展上市”模式。以正安吉他实业公司为代表，这类企业抢抓国家证监会有关贫困地区企业上市“绿色通道”政策机遇，做好股权明晰、财务规范和法务梳理等各项准备工作，以主板上市为主要目标，以挂牌新三板为阶段性目标，力争在2025年实现全国首家吉他企业上市。五是“吉他文化发展”模式。以律动乐器公司、谦梦乐器公司为代表，这类企业成立吉他品牌推广中心，对正安吉他自主品牌进行全方位策划和包装；实时组织音乐活动（包括赛事、培训及演出活动等），推进遵义、正安及周边市（县）的吉他老师培训及吉他进校园项目，致力于将正安县建成吉他教育人才培训中心，为全国学校培训吉他音乐教师。
第四，着力培育正安吉他品牌，品牌效应不断呈显。围绕“正安吉他”，从三个方面着力，努力使“正安吉他”名满天下，享誉全球。一是区域品牌（园区品牌）。深化与宣传策划公司、资深主流媒体合作，围绕“中国唯一、世界一流”园区、国家级文化产业示范园区等目标要求，全方位、多角度宣传造势，全力打造响亮正安吉他品牌。二是产品品牌。进一步加大吉他自主品牌研发力度，大力建设正安吉他地方标准和行业标准，积极开展正安吉他弛名商标培育和申报工作，着力培育1—3个正安自主高端品牌。目前，园区自主品牌通过参加各类展会在国内外已有了一定知名度。三是文化活动品牌。坚持高起点规划、高标准建设，着力打造吉他风情街、吉他风情园、吉他音乐特色小镇，建设大型吉他文化广场、大型吉他文化展览馆等旅游文化设施，组织开展技能大赛、演艺大赛、吉他音乐节、吉他文化艺术消夏节等活动，努力打造“正安国际吉他文化艺术节”活动品牌，开发吉他演艺、园区体验式旅游等项目。

第五，三位一体融合发展，转型升级走向大繁荣。坚持按照“吉他工业、吉他文化、吉他旅游”三位一体思路融合发展。积极探索引入产业发展基金，创新产业发展模式，整合资源，助推上市，使吉他工业做大规模、做大总量、做优品质、做响品牌。以吉他工业为基础，夯实吉他文化基础设施，融入吉他文化元素，大力开展吉他文化“五进”活动，积淀吉他文化氛围，以响亮的吉他文化品牌助推吉他工业的发展。将吉他工业与大文化、大旅游、大健康深度融合，积极开发吉他旅游衍生品，打造吉他旅游精品线，不断提升吉他节会、展会举办水平，努力形成国际影响，使吉他工业、吉他文化、吉他旅游互为基础，相互促进，共同发展，最终将正安打造成为世界一流的吉他之乡、音乐之城。

三、取得成效
正安吉他产业，从“无中生有”到“有中生优”，再到“优中做强”，以此“孵”出一个极具特色和较强影响力的产业。“正安·国际吉他产业园”的出现和发展，是正安坚定不移实施“四大战略”的必然结果，更是正安经济和文化相生共融的必然结果。正安因吉他走出了国门，吉他因正安走向了世界，不仅引起了上下各方关注，还带来了良好的社会经济效应。
第一，乘势而上，辐射效应增强。省委书记孙志刚同志曾亲临我县视察并作出了“弹正安吉他、听正安神曲、品正安白茶、住正安小镇，把吉他产业做大做强，实现无污染生产，达到‘世界第一’水平”的指示；2018年1月28日，省委志刚书记对正安吉他产业又作出了“发展势头强劲，前景辉煌，望再接再厉，向世界一流迈进”的重要批示，同时，还亲自联系成功打造培育了“中国鞋王”、“中国屏王”的全国政协委员、国家人力资源和社会保障部原副部长杨志明同志，莅临“正安·国际吉他产业园”调研指导。杨志明同志就如何进一步做大做强正安吉他产业，提出了指导意见，并提出要争取让“中国琴王”在正安产生。遵义市委常委会也专题听取我县吉他产业发展情况汇报，对正安吉他产业的发展做出了指示和要求。中央、省、市主流媒体对正安·国际吉他产业园先后多次做了深入报道。从国家部委到省委、省政府再到市委、市政府，都体现了对正安吉他的高度关注和亲切关怀，这让全县人民既倍受鼓舞、倍感振奋，又深感责任重大、压力巨大。正安县委多次召开县委常委会议，就正安吉他产业做大做强的问题进行专题研究，制定出台了《关于做大做强吉他产业的实施意见》，为正安县吉他产业快速发展、做大做强提供了强劲支撑。
第二，示范引领，发展劲头十足。正安吉他从2013年第一把本土生产至今，形成产业园，达成产业量，成功申报“中国吉他制造之乡”，成功被命名为“贵州省文化产业示范基地”，成功地打造了“正安·国际吉他产业园”，取得了明显的产业效应。2018年，又被认定为“贵州省农民工创业示范园”。正安吉他产业不但有了相当的生产基础，而且发展前景可观，潜力巨大，已起到了良好的示范引领作用。在现有吉他制造的基础上，正迅速孕育和萌发着吉他电商、外贸、文化艺术、教育培训、特色旅游等与吉他产业相关联的种子，向着全产业链、多业态、全方位综合推进。2017年以来，被誉为当代“吉他演艺界莫扎特”的著名吉他艺术家约翰内斯·莫勒两次在正安举行吉他表演，莫勒先生并与我县签约成为正安吉他国际形象代言人；2018年“新时代·中国梦·劳动美”五一国际劳动节大型主题活动文艺演出在正安举办，并得到中央电视台经济频道现场连线直播。同时，通过中央电视台电影频道脱贫攻坚“星光行动”、《吉他兄弟》电视剧拍摄、原创音乐剧《吉它·吉他》全国巡演等一系列宣传活动，全方位展示正安吉他文化的风采，正安吉他文化的影响力正在逐步扩大。

第三，以工促农，助推脱贫攻坚。吉他产业是劳动密集型产业，企业让本地农民在家门口打工，兼顾家庭和农业生产，不仅有效地开发了农村人力资源，解决了农民就近就业，还解决了留守儿童、留守老人等社会老大难题，在加快经济发展的同时，促进了社会和谐稳定，为决战贫困、全面小康打下了坚实基础。“正安·国际吉他园”的吉他企业98%以上的技术工人和一线员工均为本地返乡农民工、留守妇女。2016年累计解决贫困人口就业305人，带动1000余人脱贫；2017年累计解决贫困人口就业586人，带动2500余人脱贫；2018年累计解决贫困人口就业972人，带动4720人脱贫；2019年累计解决贫困人口就业1374人，带动6690人脱贫。神曲乐器公司还为企业内贫困户员工每人每月增加薪资200元，即贫困员工比普通员工每个月要多200元的工资，实现了园区“一人进厂，全家脱贫”。

四、经验启示
第一，坚持“依托优势、解放思想”，开启“无中生有”。面对区位条件差、交通滞后、市场不成熟、招商引资难度大等现实问题，必须解放思想、创新思路，树立弱鸟先飞意识，敢为人先，善作善成，冲破发展工业带来的思想阻力和压力。没有工业的跨越发展，就没有贫困山区的跨越发展。正安县通过梳理正安籍在外优秀人才数据库，发现仅在广州从事吉他制造行业的宝贵人力资源并及时跟进，引导和鼓励其回乡创业，这是“无中生有”的吉他制造产业落地正安、开花结果的关键所在。
第二，坚持“乡情招商、以商招商”，催生“产业集聚”。充分利用在外从事吉他制造的农民工和老板这一最大的、最独特的优势资源，在招商引资中打好乡情牌，大力开展“乡情招商”。在此基础上进一步因势利导，以商招商、精准招商，先后引进多家乐器及其配套企业，使其正安国际吉他产业园很快形成产业集聚、规模突出的特色园区。通过吉他制造影响，促使引进的其他吉他企业、乐器配件企业抱团取暖，实现了正安吉他产业的“集聚发展”。
第三，坚持“政策支撑、优质服务”，优化“发展环境”。 通过省级经济开发区这个平台建设，建好标准化厂房，完善与之对应的配套基础设施，使得吉他企业纷纷“轻装上阵”，直接“拎包入驻”。及时制定了与吉他关联的厂房租金、金融、电商、物流、外贸、教育培训、文化创意、旅游开发及入学、就业、就医等一系列的扶持政策，通过优质的服务，对入驻吉他园区的企业实行相关手续全程免费代办等，使企业欣欣然入驻、安心发展。
第四，坚持“深度融合、做大做强”，延伸“产业链条”。吉他产业是个极具希望和潜力巨大的产业，有相当大的发展空间。积极引导企业走差异化、专业化发展道路，鼓励其向产业链高端发展，延伸产业链条，开发吉他上下游延伸产品，从原材料、配件、包装、配套乐器上引进优质企业，实现大产业推动大发展的局面。县委、县政府已出台有关文件，明确了发展目标和具体措施，全县上下高度统一思想，正朝着吉他工业、吉他文化、吉他旅游“三位一体”深度融合发展的方向阔步前进。
第五，坚持“品牌带动、示范引领”，发挥“辐射效应”。品牌是一个企业、地区和城市综合实力和经济发展水平的体现，品牌带动才能提高主导产业的市场竞争力。因此，必须积极引导企业走与世界知名品牌合作和自主品牌创新相结合的发展新路，这是企业健康快速发展的必然选择。园区企业在给世界知名品牌代工的同时，自主研发的品牌在市场也逐渐取得很好的效率。与此同时，吉他企业还体现了较好的社会效应。目前的吉他产业链，带动就业进15000人，其用工对象95%以上为正安人，其中又有一半左右为返乡产业员工，另解决了贫困就业人员1374人，带动6690人脱贫。如果综合推进吉他产业，规模不断壮大，产业链不断延伸，能解决的用工人数、带动的脱贫人数也会不断增加。加之吉他产业相对而言是劳动密集型产业，在解决留守儿童、留守妇女和空巢老人亲情缺失等社会问题方面的效应便更加明显。
第六，坚持“领导重视、一抓到底”，确保“持续发力”。领导重视是基础、是关键、是核心。正安吉他产业的发展离不开省委、市委的高度重视和大力支持，县委、县政府更是将吉他产业当作“宝中宝”进行呵护，相继出台了一系列政策措施，全方位支持吉他产业发展。特别是县委邓兆桃书记、县政府吴起县长自始至终高度重视吉他产业发展，盯紧目标不放松，一抓到底出实招，亲自带队外出招商，时时调度研判项目建设，限时解决各类企业发展问题，乘势而上，苦干实干，持续发力，为正安吉他产业的跨越发展做出了巨大贡献。